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關于開展基層黨建重點任務督查調研的通知


發表時間:2016-11-15      閱讀次數:1718




 

各市委組織部,省直各工(黨)委組織部:

爲貫徹落實中央、省委近期關于加強基層黨建工作的各項部署要求,進一步深化“兩學一做”學習教育,按照全省落實基層黨建重點任務推進會安排,擬于近期就基層黨建重點任務開展一次督查調研,現將有關事項通知如下。

一、督查調研時間

擬定在11月份集中一周時間開展督查調研,具體日程由各組根據實際情況確定。

二、督查調研任務

這次督查調研的主要任務是:黨員組織關系集中排查、黨代會代表和黨員違紀違法未給予相應處理排查清理、基層黨組織按期換屆專項檢查、黨費收繳工作專項檢查、集中推進非公企業和社會組織“兩個覆蓋”、抓黨建促脫貧攻堅、抓嚴抓實機關黨員幹部學習教育等7項重點任務,了解進展情況、主要做法、存在問題、下步工作打算和意見建議。同時,要了解各級落實《關于學習貫徹省委書記駱惠甯重要指示要求,進一步深化“兩學一做”學習教育的通知》(晉組通字〔201666)情況,在各領域發現掌握一批學用結合的好典型。督查調研清單附後。

三、督查調研方式

1. 全面自查。本《通知》下發後,各市和省直各工(黨)委要高度重視,對照本次督查調研重點,認真自查自糾,抓緊完善資料,建立工作台賬。特別要督促各級按照黨組織隸屬關系,對每個支部貫徹“三會一課”、領導幹部雙重組織生活會、民主評議黨員等制度情況開展一次檢查。同時,要主動與督查調研組聯系溝通,確定督查調研日程等有關事宜。

2. 座談交流。召開座談會,聽取本地本系統基層黨建7項重點任務及“兩學一做”學習教育總體情況彙報。

3. 實地調研。各市選擇23個縣(市、區),每個縣(市、區)分別選取56個不同領域的基層黨組織,各工(黨)委選擇56家單位,通過與基層黨組織負責人和黨員群衆座談訪談,實地了解有關情況。同時,督查調研組選取一些單位,開展明查暗訪和隨機調研。各市、各工(黨)委要提前准備縣(市、區)及調研點彙報材料,統一裝訂,在督查調研組到達時提供。

4. 查閱資料。重點查核有關表冊登記等資料,了解推進落實相關重點任務的具體情況。

四、有關要求

1. 認真組織學習。各督查調研組要及時組織本組成員認真學習中央、省委近期關于基層黨建工作的部署要求,熟練掌握督查調研內容和工作清單,結合實際,制定科學合理的工作安排,確保工作有序開展、取得實效。

2. 統籌合理安排。本次督查調研時間緊,任務重,各督查調研組要集中時間、集中精力,深入基層、深入群衆開展調查研究,既要集中掌握各地推進基層黨建工作的亮點措施,又要全面了解存在的問題,認真聽取各方面意見建議。各單位要加強與督查調研組加強溝通聯絡,確定具體調研事宜。

3. 帶頭改進作風。要認真落實中央八項規定精神,簡化公務接待,嚴格控制陪同人員人數,不新做版面和畫冊,不上酒水,吃工作餐,提高工作實效。

督查調研結束後,各組要分別形成督查調研報告,報告內容要有做法、有典型、有問題、有建議,及時報送部領導。

附件:1. 督查調研分組安排;

2. 督查調研清單。

 

中共山西省委組織部

201610 

 

附件:

 

黨員組織關系集中排查督查調研清單

 

1. 黨員組織關系集中排查工作目前進展情況,了解排查工作是否覆蓋到每個黨支部、每名黨員。

2. 查看《與黨組織失去聯系黨員情況彙總表》,了解失聯黨員人數、經查找取得聯系黨員人數和尚未取得聯系黨員人數,了解未與失聯黨員取得聯系的原因。

3. 查看《經查找取得聯系黨員登記表》《經查找仍然無法取得聯系黨員登記表》,了解黨支部對失聯黨員的基本信息,黨員失聯時間、情形、原因以及失聯期間表現等是否清楚,查找聯系經過是否記錄在案。

4. 查看《與黨組織失去聯系黨員管理及處置情況彙總表》,了解是否對失聯黨員逐人建立信息台賬、落實管理措施,對應轉移組織關系的失聯黨員是否按規定及時轉接;是否開展失聯黨員組織處置工作。

5. 了解黨員組織關系排查工作存在的問題及下步打算。

6. 聽取了解對區分不同情況、妥善做好失聯黨員組織處置工作的意見建議。

 

黨代會代表和黨員違紀違法未給予

相應處理排查清理督查調研清單

 

1. 排查清理工作部署啓動時間和方式,負責單位、責任人及制定工作方案等情況,目前進展到哪個環節。

2. 排查梳理信息工作情況。包括各級黨代表總數,應當終止代表資格、停止執行代表職務的人數;各級人大代表、政協委員總數,被終止人大代表資格、暫停執行人大代表職務和撤銷政協委員資格的黨員數,其中應當給予黨紀處分或者組織處理而沒有處分、處理的人數;受到過責任追究、行政處罰的黨員總數,其中應當給予黨紀處分或者組織處理而沒有處分、處理的人數。

3. 甄別人員身份工作情況。包括參與甄別核實的部門和單位,主要做法、核實結果及初步處理意見等。

4. 根據排查情況和核實結果,對相關人員依規依紀作出處理的情況。包括已經給予終止黨代會代表資格、停止執行代表職務的人數,給予黨紀處分、組織處理的人數等。

5. 排查清理工作中存在的主要問題及原因有哪些。

6. 下一步推進排查清理工作的具體考慮。

 

 

基層黨組織按期換屆專項檢查

督查調研清單

 

1. 專項檢查工作部署啓動時間和方式,具體負責單位、責任人以及制定工作方案,目前總體工作進展等情況。

2. 全面排查工作情況,包括基層黨組織總數及分類情況,全面排查出未按期換屆的基層黨組織數及分類情況,其中任期屆滿,未經上級黨組織批准,一年內沒有換屆的數量;任期屆滿,延期超過一年以上沒有換屆的數量。

3. 查看《未按期換屆基層黨組織分類整改台賬》建立情況,了解月度整改推進情況。

4. 對基層黨組織未按期換屆具體原因進行梳理分析的情況。比如屬于黨組織軟弱渙散、暫無黨組織書記合適人選、因黨員居住分散或流動黨員多達不到換屆選舉規定人數等情況的數量,以及是否有針對性地提出改進措施。

5. 對未按期換屆基層黨組織進行整改的主要考慮,包括制定工作方案,明確責任人、整改措施、時間進度等。

6. 下一步推進專項檢查工作的具體考慮,包括如何抓好整改、健全相關工作機制等。

 

 

党费收缴工作专项检查督查調研清單

 

1. 落實《關于在“兩學一做”學習教育中開展黨費收繳工作專項檢查的通知》(組通字〔2016) 33)的基本情況,包括學習傳達、研究部署、開展培訓、加強指導等方面的情況。

2. 黨員交納黨費的總體情況,不能按時、足額交納黨費的黨員的數量、占比及原因。

3. 開展黨費收繳工作專項檢查的主要做法、初步成效,黨支部和基層黨委是如何具體開展工作的。

4. 補交黨費的整體情況,包括平均每個黨員補交黨費的數額,補交數額最多的情況;年薪制黨員和離退休人員黨員補交黨費情況。

5. 專項檢查中遇到的困難和政策性問題;黨員對專項檢查的反映,做好輿論引導、防止負面炒作的措施辦法。

6. 對改進專項檢查工作的意見建議,以及下一步改進黨費收繳工作的具體打算。

 

集中推進非公企業和社會組織

“兩個覆蓋”督查調研清單

 

1. 落實《關于轉發<關于中共中央組織部關于集中推進非公有制企業和社會組織黨的組織和工作覆蓋的通知>的通知》(晉組通字〔201664號)基本情况,包括排查摸底、建立台账、推进兩個覆蓋、建立工作督查機制等方面情況。 

2. 落實《關于印發<關于在全省開展集中推進非公企業黨的組織和工作覆蓋專項行動工作方案>的通知》(晉非社工通字〔20161號)落实情况,包括召开会议进行部署,制定具体工作方案,进行专项行动工作部署等情况。

3. 預期工作目標和采取的集中推進措施。

4.精准消除空白點情況。職工50人以上的非公企業是否有黨員,100人以上的是否建立黨組織;省級以上社會團體和從業人員30人以上的民辦學校、民辦醫院等實體性社會組織是否建立黨組織。

5. 落實全省園區非公黨建工作座談會議精神,抓非公有制企業集聚區兩個覆蓋情況。包括省級以上園區開展調研摸底,建立台帳,推進兩個覆蓋,設立企業黨委或綜合黨委,配備工作力量等情況。

6. 抓重點行業社會組織兩個覆蓋情況,包括民辦學校、民辦醫院和律師、會計師、稅務師事務所等。

7. 市、縣建立健全非公和社會組織工委及相應辦事機構,配強工作力量情況。

 

  

抓党建促脱贫攻坚督查調研清單

   

1. 保持貧困縣黨政正職穩定。不脫貧不調整、不摘帽不調離,脫貧任務完成後,要繼續穩定一段時間。

2. 加強鄉鎮領導班子建設。強化鄉鎮黨委領導核心地位,實現黨務工作力量“全員配”。加強換屆後鄉鎮領導班子思想政治建設,健全完善鄉鎮黨委工作制度和領導班子運行機制。對新任鄉鎮黨委班子成員進行集中培訓。

3. 選優配強貧困村帶頭人。對貧困村黨組織書記進行集中調整配備,對“基本稱職”的村黨組織書記督促整改、幫助提高,對“不稱職”的堅決予以撤換。因撤換、原來尚未配備等原因出現村黨組織書記崗位空缺的,201610月前要足額配備到位。分層分類開展“領頭雁”培訓。對集中連片特殊困難地區的貧困縣配套專門培訓經費。

4. 整頓軟弱渙散農村基層黨組織。按倒切10%比例进行整顿。实行整顿对象台账制、整顿对象措施制、整顿任务销號制,用好用实约谈、建档、反馈、问责、通报、函询等六条追责措施。201610月底前完成今年整頓任務。

5. 發揮第一書記在脫貧攻堅中的作用。加強對第一書記考核管理,第一書記到崗時間達到工作日的2/3。落實定期督查、情況通報、約談、召回四項制度。爲第一書記安排專項工作經費。派出單位與第一書記責任、項目、資金“三個捆綁”。建立“兩包三到”聯動幫扶機制、隊長任期責任制、工作承諾制等工作機制,完善第一書記兼任駐村工作隊長機制。

6. 強化貧困地區農村基層黨組織建設基礎保障。村均運轉經費不低于8萬元。新建或改擴建村級組織活動場所。落實鄉鎮“五小”建設。實施集體經濟“破零”工程,建立工作台賬,實行季報制度。

7. 充分發揮黨員先鋒模範作用。每個有勞動能力的黨員都有脫貧致富項目、每個貧困村都有黨員致富帶頭人,每個有幫帶能力的黨員至少結對幫扶1戶建檔立卡貧困戶。

8. 夯實各級黨組織抓黨建促脫貧攻堅主體責任。把脫貧攻堅工作列入農村基層黨建工作“三個清單”,列入市縣鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核內容。落實市縣黨委常委農村基層黨組織建設工作專題調研制度。

9. 抓好脫貧攻堅工作督促檢查。市委每年定期分析研究推進情況,完善政策措施。縣(市、區)委每季做一次調度分析,以例會形式研究討論。列爲“兩學一做”學習教育專項內容進行督導。

 

 

 

抓嚴抓實機關黨員幹部學習教育

督查調研清單

 

1. 開展機關黨員幹部“燈下黑”問題專項整治安排部署、制定方案、督促指導等情況。

2. 機關黨建工作特別是黨員幹部學習教育存在問題排查情況,是否列出問題清單,建立整改台賬。

3. 部署開展黨員幹部學習教育情況,特別是組織學習習總書記“七一”重要講話、省委重大決策部署情況。

4. 機關黨組織學做結合情況,特別是在“做”方面的主要做法、存在問題及改進措施。

5. 機關黨支部執行“三會一課”、領導幹部雙重組織生活會、民主評議黨員、開展專題研討等情況。

6. 機關黨組織書記選配、考核和教育培訓情況。

7. 抓嚴抓實機關黨員幹部學習教育的经验做法。

 

 

 

 

 

 

兩學一做学习教育督查調研清單

 

1. 落实《关于学习贯彻省委书记骆惠宁重要指示要求,进一步深化“兩學一做”学习教育的通知》(晉組通字〔201666)的基本情況,包括學習傳達、研究部署、加強指導等方面的情況。

2. 党支部制定的“兩學一做”学习计划,列出的具体学习篇目;學習教育開展以來學習了哪些內容。

3. 黨支部組織黨員開展集中學習的次數,采取的方式、辦法,查看組織開展“四講四有”專題研討、黨課記錄,了解領導幹部參加雙重組織生活會情況。

4. 習總書記系列重要講話學習情況,結合本地本單位實際學習了哪些具體內容;召開“學習貫徹系列講話、解決若幹突出問題”學習交流會情況。

5. 在學做結合特別是“做”的方面的主要做法、存在問題及改進措施。

6. 黨支部貫徹執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度情況。

7. 發揮黨支部主體作用,推動解決群衆關心關注的實際問題方面的經驗做法。

8. 對照“五個著力解決”和“強化黨性觀念、嚴格黨內政治生活、提振幹事創業精氣神”查找解決突出問題情況,黨支部和黨員幹部是否聯系實際列出問題清單、整改清單,具體解決了哪些突出問題,涉及那些方面。

9. 各領域黨組織開展黨員先鋒行主題實踐活動情況。

10. 各领域在“兩學一做”学习教育中发现掌握经验做法、先进典型情况。

11. 開展學習教育還存在哪些困難和問題?有什麽意見建議。