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關于深入學習貫徹《中國共産黨問責條例》的通知


發表時間:2016-11-15      閱讀次數:1681




 

 

各黨總支、直屬黨支部:

  2016628日,中共中央政治局召開會議,審議通過《中國共産黨問責條例》,隨後中共中央印發了《中國共産黨問責條例》(以下簡稱《條例》)並發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。現將《條例》轉發給你們,各基層黨組織要高度重視,既要把學習貫徹《條例》作爲當前一項重要的政治任務,更要作爲“兩學一做”學習教育的重要內容,認真抓好學習貫徹,確保把《條例》各項要求貫徹落實到位,並將學習貫徹情況以書面形式于20161028日前报組織人事處邮箱lfzyzzc@163.com

    

    附件:中國共産黨問責條例

 組織人事處

  20161021


附:

中國共産黨問責條例

 

第一條 爲全面從嚴治黨,規範和強化黨的問責工作,根據《中國共産黨章程》,制定本條例。

  第二條 黨的問責工作以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,圍繞協調推進“四個全面”戰略布局,堅持黨的領導,加強黨的建設,全面從嚴治黨,做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究,落實黨組織管黨治黨政治責任,督促黨的領導幹部踐行忠誠幹淨擔當。

  第三條 黨的問責工作應當堅持的原則:依規依紀、實事求是,失責必問、問責必嚴,懲前毖後、治病救人,分級負責、層層落實責任。

  第四條 黨的問責工作是由黨組織按照職責權限,追究在黨的建設和黨的事業中失職失責黨組織和黨的領導幹部的主體責任、監督責任和領導責任。

  問責對象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領導成員,各級紀委(紀檢組)及其領導成員,重點是主要負責人。

  第五條 問責應當分清責任。黨組織領導班子在職責範圍內負有全面領導責任,領導班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領導責任,參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領導責任。

  第六条 党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规,不履行或者不正确履行职责,有下列情形之一的,应当予以问责:

  (一)黨的領導弱化,黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實,在推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中,或者在處置本地區本部門本單位發生的重大問題中領導不力,出現重大失誤,給黨的事業和人民利益造成嚴重損失,産生惡劣影響的;

  (二)黨的建設缺失,黨內政治生活不正常,組織生活不健全,黨組織軟弱渙散,黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱,中央八項規定精神不落實,作風建設流于形式,幹部選拔任用工作中問題突出,黨內和群衆反映強烈,損害黨的形象,削弱黨執政的政治基礎的;

  (三)全面從嚴治黨不力,主體責任、監督責任落實不到位,管黨治黨失之于寬松軟,好人主義盛行、搞一團和氣,不負責、不擔當,黨內監督乏力,該發現的問題沒有發現,發現問題不報告不處置、不整改不問責,造成嚴重後果的;

  (四)維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群衆紀律、工作紀律、生活紀律不力,導致違規違紀行爲多發,特別是維護政治紀律和政治規矩失職,管轄範圍內有令不行、有禁不止,團團夥夥、拉幫結派問題嚴重,造成惡劣影響的;

  (五)推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不紮實,管轄範圍內腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制,損害群衆利益的不正之風和腐敗問題突出的;

  (六)其他應當問責的失職失責情形。

  第七条 对党组织的问责方式包括:

  (一)檢查。對履行職責不力、情節較輕的,應當責令其作出書面檢查並切實整改。

  (二)通報。對履行職責不力、情節較重的,應當責令整改,並在一定範圍內通報。

  (三)改組。對失職失責,嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的,應當予以改組。

  對黨的領導幹部的問責方式包括:

  (一)通報。對履行職責不力的,應當嚴肅批評,依規整改,並在一定範圍內通報。

  (二)誡勉。對失職失責、情節較輕的,應當以談話或者書面方式進行誡勉。

  (三)組織調整或者組織處理。對失職失責、情節較重,不適宜擔任現職的,應當根據情況采取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施。

  (四)紀律處分。對失職失責應當給予紀律處分的,依照《中國共産黨紀律處分條例》追究紀律責任。

  上述問責方式,可以單獨使用,也可以合並使用。

  第八條 問責決定應當由黨中央或者有管理權限的黨組織作出。其中對黨的領導幹部,紀委(紀檢組)、黨的工作部門有權采取通報、誡勉方式進行問責;提出組織調整或者組織處理的建議;采取紀律處分方式問責,按照黨章和有關黨內法規規定的權限和程序執行。

  第九條 問責決定作出後,應當及時向被問責黨組織或者黨的領導幹部及其所在黨組織宣布並督促執行。有關問責情況應當向組織部門通報,組織部門應當將問責決定材料歸入被問責領導幹部個人檔案,並報上一級組織部門備案;涉及組織調整或者組織處理的,應當在一個月內辦理完畢相應手續。

  受到問責的黨的領導幹部應當向問責決定機關寫出書面檢討,並在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。建立健全問責典型問題通報曝光制度,采取組織調整或者組織處理、紀律處分方式問責的,一般應當向社會公開。

  第十条 实行终身问责,对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休,都应当严肃问责。

  第十一条 各省、自治区、直辖市党委,中央各部委,中央国家机关各部委党组(党委),可以根据本条例制定实施办法。

  中央軍事委員會可以根據本條例制定相關規定。

  第十二条 本条例由中央纪律检查委员会负责解释。

  第十三条 本条例自201678日起施行。此前發布的有關問責的規定,凡與本條例不一致的,按照本條例執行。